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枣庄矿务局在全国率先放开煤价

发布日期:2016年12月08日    孙卓龙    
  众所周知,煤炭价格是制约煤矿经营效益的核心要素。价格高于成本,企业才有盈利;价格低于成本,企业就会亏损。在计划经济时期,煤价一律执行国家制定的煤炭产品价格目录计划,企业没有定价自主权。上世纪八十年代,随着改革不断深化,煤炭产品销售开始实行计划调节与市场调节相结合,一度存在两种价格体系:其一为指令性计划。大多数煤炭产品依然执行国家计划价格,且必须不折不扣地执行。其二为指导性计划。为了解决煤价偏低、部分企业成本倒挂、经营出现亏损的问题,国家允许超出合同调出量的煤炭产品执行浮动价格,并规定了浮动上限。对此,多数煤炭企业感到不“解渴”,盼望着尽早放开煤价,走向市场。
  1992年4月,煤炭部退下来的老部长高扬文深入到枣庄和徐州两个老矿区调研改革情况。他发现这两个局的不少老煤矿资源面临枯竭,人员多,包袱重,连年出现亏损,经营难以为继。枣庄矿务局东部老区有上百年的开采历史,7个矿已有5个注销生产能力,还有2个矿年底注销。这些矿有3万多名职工迫切需要转产安置,但因缺少资金,无法转产安置。徐州矿务局的经营状况虽然略好于枣庄,但也仅能自负盈亏,依然缺少自我发展能力。在对两局深入调研的基础上,高部长写信给国务院领导,明确提出了先在枣庄、徐州两局进行放开煤价试点,让老煤炭企业增强自我脱贫解困能力的重要建议。高部长的建议,引起国务院领导高度重视,批准两局从1992年7月1日起,作为全国煤矿试点单位,率先放开煤价经营。这一改革举措,当时在全国煤矿引起很大反响,成为深化煤价改革的一个风向标。
  然而,枣庄矿务局放开煤价的改革最初进展并不顺利。枣矿的煤价放开后,煤炭由畅销变滞销,部分用户纷纷要求退货。局矿领导和运销部门的工作人员经过认真分析,问题的症结非常清楚:从外因来看,煤价放开只是局部试点,而不是普遍放开。你把煤价提高了,用户就把订单转移到那些没提高的煤矿上去了。从内因分析,煤价放开后,企业依然墨守陈规,坐等用户,其经营理念、销售队伍、市场信息、营销策略不适应市场的变化,必须彻底转变。
  针对煤价放开后出现的新问题,枣庄矿务局果断采取了五项应对措施:一是派出人员了解市场行情和用户需要。分管副局长、运销处长、销售科长组成4个工作组,分头了解市场煤价情况,重点协调与用户的关系;二是通过多种渠道和形式,加大对煤炭产品的宣传力度,突出宣传枣矿的优质煤种和运输优势;三是开始建立信息网络。专门聘任各大钢厂和地方用煤大户的有关人员担任销售信息员,负责提供市场信息;四是着手调整煤炭营销队伍,充实营销人员,在南方用煤多的城市和大型企业建立销售网点,变坐等用户上门为主动登门服务;五是制定灵活的营销策略,按照市场规律办事,价格随行就市。经过短期的思想转轨和营销策略调整,枣庄局的煤炭销售不仅重新打开了局面,而且创出了不菲的效益。1992年,混煤每吨平均售价比上年增加72.39元,精煤每吨平均售价增加百元以上。全局下半年实现转亏为盈,全年比1991年减亏8496万元。
  实践证明,煤价放开的试点是成功的。到1993年,全国有三分之一的煤矿放开煤价经营。1994年~1995年,全国所有煤矿全部放开煤价,完全走向市场。煤炭企业通过深化改革,终于一步步走进了市场经济的春天。
  

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